Terörsüz Türkiye çerçeve yasası adalet komisyonu’ndan geçti

Terörsüz Türkiye sürecinin hukuki altyapısını oluşturmak amacıyla hazırlanan 12 maddelik “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, TBMM Adalet Komisyonu’nda yaklaşık 18 saat süren görüşmelerin ardından kabul edildi.

Teklif, 360 milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığına sunulmasının ardından Adalet Komisyonu’nda görüşüldü. Görüşmeler öncesinde komisyon salonu önünde yoğunluk yaşanırken, toplantının başlamasıyla birlikte de siyasi tansiyon zaman zaman yükseldi.

İYİ Parti ve MHP’li vekiller arasında tartışma

Teklifin tümü üzerindeki görüşmeler sırasında İYİ Partili milletvekilleri ile MHP’li milletvekilleri arasında sık sık tartışmalar yaşandı.

Adalet Komisyonu Başkanı ve AK Parti İstanbul Milletvekili Cüneyt Yüksel’in maddelere geçilmesini istemesi üzerine konuşmalarına devam etmek isteyen İYİ Partili milletvekilleri tepki gösterdi.

Gecenin ilerleyen saatlerinde tartışmanın yeniden alevlenmesi üzerine bazı milletvekilleri birbirlerinin üzerine yürüdü. Görüşmelere 12. saatte ara verilirken, teklifin tümü üzerindeki görüşmeler yaklaşık 13 saat sürdü.

İYİ Parti ve DEVA Partisi milletvekilleri ise teklifin Anayasa’ya aykırı olduğu yönünde önerge sundu.

Teklifin kapsamı ne?

12 maddelik teklif, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığının sona erdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilerek Resmî Gazete’de yayımlanması şartına bağlanıyor.

Düzenlemede örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası ve örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine yönelik hükümler bulunuyor.

Bununla birlikte, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar düzenlemenin kapsamı dışında tutuluyor.

Soruşturma ve kovuşturmalar ertelenebilecek

Teklife göre kapsam dahilindeki suçlarda üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılarak soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek. Sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde ise ilgili soruşturma veya davaya ilişkin düşme hükümleri uygulanacak.

Kesinleşmiş cezalar için de düzenleme

Teklifte kesinleşmiş mahkûmiyetlerin infazının ertelenmesine ilişkin hükümler de yer alıyor.

Kapsama giren suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alanların cezalarının infazının 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazının ise 10 yıl ertelenmesi öngörülüyor.

Bu süre içerisinde yeniden terör suçu işlenmemesi halinde verilen cezanın infaz edilmiş sayılması düzenleniyor.

Süreci takip edecek kurul oluşturulacak

Teklifin 7. maddesiyle uygulamayı takip etmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir kurul oluşturulması öngörülüyor.

Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.

Silah ve mühimmat kayıt altına alınacak

Teklifte, kanundan yararlanmak isteyen örgüt mensuplarının teslim ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemelerin kayıt altına alınmasına yönelik düzenleme de bulunuyor.

Silah ve malzemelerin kayıt altına alınması ile sonrasında uygulanacak işlemlerin usul ve esaslarının, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenmesi öngörülüyor.

Başvuru için 6 aylık süre

Düzenlemeden yararlanmak isteyenler, MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı başvuru yapabilecek.

Teklifin 10. maddesinde ise kanun kapsamında görev yapan kamu görevlilerine ilişkin hukuki, idari ve cezai sorumluluk hükümleri düzenleniyor.

Adalet Komisyonu’nda kabul edilen teklifin TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesi bekleniyor.