Terörsüz Türkiye için kritik eşik: Çerçeve yasa meclis gündeminde

Terörsüz Türkiye sürecine yasal zemin oluşturması amacıyla hazırlanan 12 maddelik Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Adalet Komisyonu’nda yaklaşık 18 saat süren görüşmelerin ardından kabul edildi. Teklifin TBMM Genel Kurulu’nda görüşülmesi bekleniyor.

360 milletvekilinin imzasıyla 5 Ağustos’ta TBMM Başkanlığı’na sunulan teklif, 8 Ağustos’ta Adalet Komisyonu’nda görüşüldü. Uzun süren görüşmelerin ardından kabul edilen düzenlemede yargılama ve infazların ertelenmesinden sürecin izlenmesine, siyasi haklardan kapsam dışı bırakılan suçlara kadar çok sayıda başlık yer alıyor.

12 maddelik düzenleme neleri kapsıyor?

Çerçeve yasa teklifinin, PKK/KCK’nın kurulması veya yönetilmesi, örgüt üyeliği, örgüte yardım ve örgüt propagandası ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen belirli suçlara ilişkin hükümler içermesi öngörülüyor.

Düzenlemenin uygulanabilmesi için ise ilk aşamada örgütün silah bırakması ve fesih sürecinin teyit edilmesi şartı bulunuyor.

Süreç için MGK kararı şartı

Teklife göre düzenlemenin hükümlerinin uygulanmaya başlaması için Milli Güvenlik Kurulu’nun terör örgütünün feshine ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor.

Bu şartın yerine getirilmesinin ardından düzenlemeden yararlanmak isteyenler açısından 6 aylık başvuru ve uygulama süreci başlayacak.

Yargılamalara 5 ve 10 yıllık erteleme

Teklifte yargılamalar için suçun gerektirdiği hapis cezasına göre farklı süreler öngörülüyor.

Buna göre 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda yargılamanın 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl ertelenmesi düzenleniyor.

Kesinleşmiş hapis cezalarının infazında da benzer şekilde 5 ve 10 yıllık erteleme hükümlerinin uygulanması öngörülüyor.

Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde ise erteleme kararının kaldırılması planlanıyor.

Siyaset yasağı da geliyor

Düzenlemeden yararlanacak kişiler açısından siyasi haklara ilişkin de sınırlama getiriliyor.

Teklife göre düzenlemeden yararlananlara 2 ila 3 yıl arasında siyaset yasağı uygulanması öngörülüyor.

Bazı ağır suçlar kapsam dışında

Çerçeve yasa teklifinde bazı suçlar kapsam dışında bırakılıyor.

Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçların düzenlemeden yararlanamaması öngörülüyor.

Bu kapsam dışı hükümler nedeniyle PKK elebaşı Abdullah Öcalan’ın da düzenlemeden yararlanamayacağı belirtiliyor.

Süreci iki ayrı kurul izleyecek

Teklif, sürecin takip ve denetimi için yeni mekanizmalar da oluşturuyor.

Buna göre Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz’ın başkanlığında sürecin takip, denetim ve koordinasyonunu sağlayacak bir kurul oluşturulması öngörülüyor.

TBMM bünyesinde ise 17 üyeden oluşacak bir izleme komisyonu kurulması planlanıyor. Komisyon, kanun kapsamında yürütülecek süreci Meclis adına takip edecek.

Kamu görevlilerine sorumluluk düzenlemesi

Teklifte, süreç kapsamında görev yapacak kamu görevlileriyle ilgili de düzenleme bulunuyor.

Buna göre kanun kapsamında faaliyet yürüten kamu görevlilerinin gerçekleştirdikleri işlemler nedeniyle cezai sorumluluklarının bulunmaması öngörülüyor.

gözler genel kurul’da

Adalet Komisyonu’nda yaklaşık 18 saat süren görüşmelerin ardından kabul edilen 12 maddelik teklifin yasalaşması için sıradaki adres TBMM Genel Kurulu olacak.

Genel Kurul görüşmelerinde teklifin maddeleri üzerinden yapılacak değerlendirmeler ve olası değişiklikler, Terörsüz Türkiye sürecinin yasal çerçevesinin nasıl şekilleneceği açısından belirleyici olacak.