Değerli Okuyucular;
Bu yazımızda 14.04.2020 tarihinde TBMM de kabul edilen ve 15.04.2020 tarihli 31100 sayı ile Resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun uygulanmasına dair merak edilen bir kısım soruların cevaplarını sizler ile paylaşacağız.
1-) BU KANUN BİR AF HÜKMÜNDE MİDİR?
7242 SAYILI BU KANUN BİR AF HÜKMÜNDE OLMAYIP CEZALARIN İNFAZINDA İNDİRİME GİDEN ve GÜVENLİK TEDBİRLERİ AÇISINDAN DAHA GENİŞ İMKÂNLAR SUNAN BİR KANUNDUR.
GEREK 2709 SAYILI ANAYASAMIZDA VE GEREKSE 5237 SAYILI TÜRK CEZA KANUNUMUZDA AF TANIMI ŞU ŞEKİLDE YAPILMIŞ OLUP, ÖNCELİKLE AF KONUSUNUN ANAYASAMIZDA ve CEZA KANUNUMUZDAKİ TANIMLARI İRDELENDİĞİNDE;
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI;
MADDE 87 - Türkiye Büyük Millet Meclisinin görev ve yetkileri, kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmak; bütçe ve kesinhesap kanun tekliflerini görüşmek ve kabul etmek; para basılmasına ve savaş ilânına karar vermek; milletlerarası andlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun kararı ile genel ve özel af ilânına karar vermek ve Anayasanın diğer maddelerinde öngörülen yetkileri kullanmak ve görevleri yerine getirmektir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI;
Madde 104 - Cumhurbaşkanı Devletin başıdır. Yürütme yetkisi Cumhurbaşkanına aittir.
Sürekli hastalık, sakatlık ve kocama sebebiyle kişilerin cezalarını hafifletir veya kaldırır.
TÜRK CEZA KANUNU;
Af
MADDE 65 ?
(1) Genel af halinde, kamu davası düşer, hükmolunan cezalar bütün neticeleri ile birlikte ortadan kalkar.
(2) Özel af ile hapis cezasının infaz kurumunda çektirilmesine son verilebilir veya infaz kurumunda çektirilecek süresi kısaltılabilir ya da adli para cezasına çevrilebilir.
(3) Cezaya bağlı olan veya hükümde belirtilen hak yoksunlukları, özel affa rağmen etkisini devam ettirir.
Gerek 2709 Sayılı Anayasamızda ve gerekse 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunumuzda genel ve özel affa ilişkin hükümler açıkça belirtilmiş olup bu kanun cezaların infazında indirim getiren bir kanun olup, hiçbir şekilde özel yada genel bir af kapsamında değildir. Cezalar bütün neticeleri itibarı ile ortadan kalkmamış, kamu davaları düşmemiş, infaz kurumunda çektirilecek cezalar para cezasına çevrilmemiştir.
Bu sebepler ile de merak edilip bu bir af hükmünde midir şeklindeki sorunun cevabı bu kanunun af hükmünde olmayıp ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazında yapılan iyileştirmeler olarak belirtmek doğru cevap olacaktır.
2-) HANGİ SUÇLAR KAPSAM DIŞINDA BIRAKILMIŞTIR?
Öncelikle ve önemine binaen belirtmek isterim ki toplumda aksi yönde dolaşmakta olan cinsel saldırı suçları bu kapsamda affedildi şeklindeki algı tümü ile hatalı olup, bu suçlar kapsam dışıdır.
- Terör suçları, ( Terör faaliyetlerine ilişkin suçlar ) kanunun kapsamı dışındadır.
- Uyuşturucu ticareti suçları, ( Uyuşturucu imal ve ticareti suçlarını kapsamakta olup, Türk Ceza Kanunu 188 /-3-5 kanunun kapsamı dışındadır. ) Uyuşturucu kullanımı kanun kapsamına dahildir.
- Cinsel saldırı ve cinsel istismar suçları kanunun kapsamı dışındadır.
- Kasten öldürme suçu kime karşı olur ise olsun kanunun kapsamı dışındadır.
- Yüzün sürekli değişikliğine sebebiyet veren kasten yaralama suçu kanunun kapsamı dışındadır.
- Kadına karşı şiddet suçları,
- İşkence ve eziyet suçları,
- Casusluk gibi devlete sırlarına karşı suçlar ile,
- Özel hayatın gizliliğine ilişkin suçlar 7242 sayılı bu kanunun kapsamı dışında kalan suçlardır.
7242 sayılı bu kanun yürürlüğe girmeden önce terör suçları, uyuşturucu imal ve ticareti suçları, cinsel istismar suçlarındaki koşullu salıverilme oranları dahi hiçbir indirime girmeden aynen mevcuttaki hali ile muhafaza edilmiştir.
Sadece mükerrirler ve TCK 220 madde kapsamındaki suçlar bakımından infaz oranı ¾ ten 2/3 e indirilmiştir.
Kapsam dışı bırakılan suçların dışındaki diğer suçlar bakımından iş bu kanun hükümlüler lehine uygulama alanı bulacaktır.
3-) ADİ SUÇLAR BAKIMINDAN BU HESAPLAMA NASIL YAPILACAKTIR?
Burada alınan cezanın infazı açısından ½ -3 formulünün uygulanacağı belirtilebilir.
6 yıl cezası bulunan kişinin ½ oranına denk gelen cezası 3 yıl, 3 yıl da denetimli serbestlik hükümleri uygulanacağı için ( 7242 sayılı bu kanun ile denetim süresi 3 yıla çıkarılmakla ) ceza infaza girmeden tahliyesi sağlanmış olmaktadır. DEVAM EDECEK
4-) BU KANUNUN UYGULANMASI KONUSUNDA SÜRE HUSUSU?
Bu kanun açıkça 30.03.2020 tarihine kadar olan ve kanunun kapsamı içerisinde kalan suçlar için uygulanacaktır. Suç tarihi 30.03.2020 tarihinden önce olan ve kapsam dahilinde bulunan suçlar açısından belirtilen lehe hükümler uygulanacaktır.
5-) KADIN ve YAŞLI HÜKÜMLÜLER AÇISINDAN GETİRİLEN LEHE HÜKÜMLER NELERDİR?
30/3/2020 tarihine kadar işlenen suçlar bakımından, terör suçları, cinsel saldırı ve istismar suçları, kasten öldürme suçları ve özel hayatın gizliliğine ilişkin suçlar hariç olmak üzere;
- Sıfır-altı yaş grubu çocuğu bulunan kadın hükümlüler ile yetmiş yaşını bitirmiş hükümlüler hakkında denetimli serbestlik süresi 4 yıl olarak uygulanacaktır.
- Yine maruz kaldıkları ağır bir hastalık, engellilik veya kocama nedeniyle hayatlarını cezaevinde yalnız idame ettiremeyen altmışbeş yaşını bitirmiş hükümlülerin cezası, Adalet Bakanlığının belirleyeceği Devlet hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmek koşuluyla, denetimli serbestlik tedbiri altında infaz edilecektir.
- Yeni doğum yapan ve toplam 3 yıl veya daha az süreli hapis cezasına mahkum olan kadın hükümlüler de yine cezalarını konutunda infaz edebilecektir.
- Diğer yandan, hamile kadınların cezası bir buçuk yıl ertelenebilecektir.
- 5 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olan hasta veya engelli hükümlüler, Adli Tıp Kurumu raporuna bağlı olarak cezalarını konutlarında infaz edebilecektir.
6-) ÇOCUK HÜKÜMLÜLER AÇISINDAN GETİRİLEN LEHE HÜKÜMLER NELERDİR?
30/3/2020 tarihine kadar suç işleyen çocuk hükümlülerin 15 yaşını dolduruncaya kadar cezaevinde kaldığı 1 gün 3 gün; 18 yaşını dolduruncaya kadar kaldığı 1 gün ise 2 gün sayılacaktır.
Covid-19 salgın hastalığının Ülkemizde görülmüş olması sebebiyle, açık ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler ile denetimli serbestlik tedbiri uygulanan hükümlüler, 31/5/2020 tarihine kadar izinli sayılacaktır. Bu süre, gerektiğinde Sağlık Bakanlığının önerisiyle her defasında iki ayı geçmemek üzere Adalet Bakanlığınca 3 kez uzatılabilecektir.
Ayrıca, terör ve örgütlü suçlar hariç olmak üzere, yapılan infaz sistemi değişikliklerine bağlı olarak kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan iyi halli bazı hükümlülerden açık ceza infaz kurumuna ayrılmasına bir yıl kalanların açık ceza infaz kurumlarına gönderilebilmesine imkan tanıyan bir düzenleme yapılmaktadır.
7-) BU KANUN İLE GETİRİLEN ÖZEL İNFAZ USULLERİNİN GENİŞLETİLMİŞ KAPSAMI HANGİ HUSUSLARI İHTİVA ETMEKTEDİR?
Hapis cezalarının hafta sonu, geceleyin veya konutta infazına ilişkin mevcut uygulamanın kapsamı genişletilmektedir.
Bu usuldeki 6 aylık sınır, kasıtlı suçlar bakımından 1 yıl 6 aya, ölüme neden olma hariç taksirli suçlar bakımından ise 3 yıla çıkarılmaktadır.
Kadınlar ve yaşlılar için öngörülen konutta infaz usulünün ceza sınırı artırılmaktadır.
Çocuklar da bu usule dahil edilmektedir.
Bu kapsamda konutta infazın sınırı;
Kadın, çocuk ve 65 yaşını bitirmiş erkek hükümlüler için 1 yıl,
70 yaşını bitirmiş hükümlüler için 2 yıl,
75 yaşını bitirmiş hükümlüler için de 4 yıl olarak belirlenmektedir.
Genel olarak 14.04.2020- 15.04.2020 tarihleri arasında karşılaştığımız soruların cevaplarını sizler ile paylaşmak ve bu hususta doğru cevapları sunmak için iş bu yazımı takdirlerinize sundum.
Katkı sağlaması temennilerim ile, sağlıcakla kalın?
